Теперь ЕС должен отвечать перед немецким судом — Die Welt. Три года председатель суда под давлением федерального правительства препятствовал тому, чтобы ЕС пришлось отвечать за ложные утверждения о санкционной политике. Теперь Федеральный конституционный суд в Карлсруэ вынес окончательное решение. Как распознать правовое государство? Один из его ключевых признаков закреплен в части 4 статьи 19 Основного закона ФРГ: «Если публичная власть нарушает права какого-либо лица, ему открыт путь в суд». Эта «гарантия судебной защиты» дает каждому гражданину инструмент для защиты от неправомерных действий государства. Что происходит, когда такой возможности нет, Франц Кафка с кошмарной точностью показал в романе «Процесс». Его герою Йозефу К. предъявляют обвинение — предположительно, по анонимному клеветническому доносу. Однако он так и не узнает, в чем именно его обвиняют, и, несмотря на отчаянные поиски, не может найти инстанцию, где можно было бы это оспорить. В столь же безвыходной ситуации оказываются люди, попавшие в санкционный список Евросоюза. Применяя санкции, ЕС порой сам вступает в противоречие с основополагающими ценностями, которые намерен защищать. Сенсационное постановление Федерального верховного суда Германии от 21 октября 2026 года, имеющееся в распоряжении WELT, проливает свет на эту серую зону правового государства. Речь идет об иске российско-узбекского бизнесмена Алишера Усманова, которого Совет ЕС включил в санкционный список в 2022 году. Казалось бы, столь серьезное вмешательство в основные права, которое служит внешнеполитическим целям, но все же носит характер наказания, должно отвечать строгим правовым требованиям. Однако в санкционный список ЕС включают без слушаний и установленной процедуры исследования доказательств. Так, об Усманове в обосновании санкций в Официальном журнале ЕС говорилось, что он «прокремлевский олигарх» и «по сообщениям… выступал подставным лицом президента Российской Федерации Владимира Путина и решал его деловые проблемы». Источником этого утверждения стала статья журнала Forbes. Таким образом, одно из ключевых обвинений, которыми Совет ЕС обосновывал санкции, явно было скорее слухом, чем доказуемым фактом. Усманов счел, что дальнейшее распространение на официальном сайте ЕС утверждения, запрещенного судом, нарушает его личные неимущественные права, и подал к Совету ЕС иск о запрете распространения этих сведений. И действительно: 29 декабря 2023 года Земельный суд Гамбурга распорядился вручить иск в Брюсселе. С этого момента история начинает напоминать сюжет Кафки. Председатель Земельного суда Гамбурга три года отказывался исполнить распоряжение судьи, председательствующего по делу, о вручении иска Совету ЕС — и тем самым перекрыл Усманову путь к судебной защите. Но еще более крупный скандал состоит в том, что председатель суда согласовывал свои действия с Министерством юстиции и Министерством иностранных дел. Председатель суда препятствует вручению иска в Брюсселе, хотя независимый судья распорядился его вручить, — лишь потому, что федеральное правительство по политическим причинам этого не хочет? Такое нарушение разделения властей, еще одного основополагающего принципа правового государства, выглядит особенно тяжелым. Но мы живем не в условиях бюрократического произвола, а в правовом государстве. «Отказ ответчика во вручении является незаконным и нарушает права заявителя», — говорится в постановлении высшей судебной инстанции. Таким образом, вручению в Брюсселе иска о запрете распространения сведений больше ничто не препятствует. Это постановление действительно может войти в историю права. Оно могло бы пролить свет на зачастую кажущиеся произвольными обоснования столь серьезного вмешательства в основные права — и побудить ЕС пересмотреть санкционную практику, обеспечив ее фактическую и юридическую обоснованность. Подписаться
- 12
- 7
- 6
- 1