Источники «Незыгаря» утверждают, что программа переноса головных офисов крупных компаний с государственным участием из Москвы в регионы постепенно меняет первоначальный смысл. Вместо полноценного переезда штаб-квартир обсуждается перенос отдельных функций — бухгалтерии, кадровых служб, юридических подразделений, IT и колл-центров. В результате инициатива, которая должна была перераспределить экономическую активность в пользу регионов, рискует превратиться преимущественно в формальное исполнение поручения. В конце июля 2024 года Владимир Путин заявил, что головные структуры крупных компаний и государственных корпораций должны размещаться в тех регионах, где сосредоточена их основная производственная деятельность. Автором инициативы является заместитель главы АП Максим Орешкин. Подразумевалось, что переезд изменит региональную спецификацию, разгрузит Москву и перераспределит налоговые поступления и рабочие места в пользу регионов. Есть и еще одна логика: руководство компаний должно находиться ближе к основным активам. В нынешней модели менеджеры среднего звена могут работать в Москве и при этом практически не бывать на предприятиях, которыми управляют. Переезд, по замыслу сторонников идеи, должен был заставить менеджмент лучше понимать, что происходит непосредственно на производстве. Фактически инициатива Орешкина копирует мировую практику. Например, в Германии и в Австралии офисы крупных корпораций находятся в зоне сосредоточения производства. К августу 2025 года Минэкономразвития подготовило список примерно из 170 компаний, которые потенциально могли участвовать в программе. Но, по имеющимся данным, инициативу поддержали менее десяти компаний. 23 сентября министр экономического развития Максим Решетников Путину рассказал уже о другой модели. Министерство выбрало восемь крупных холдингов: РЖД, «Аэрофлот», «Почту России», «Транснефть», «Россети», «Роснефть», «Интер РАО» и «Зарубежнефть». В общей сложности в их структуры входят около 250 компаний, где работают примерно 270 тысяч человек. Однако речь теперь идет не обязательно о переносе штаб-квартир. Компании могут перемещать в регионы отдельные функции — бухгалтерию, кадровые и юридические службы, IT-подразделения и другие бэк-офисы. Фактически это означает заметное смягчение первоначальной концепции. У программы переезда есть две основные экономические логики. Первая — налоговая. Если крупная компания меняет место регистрации и начинает платить значительную часть региональных налогов по новому адресу, бюджет принимающего региона получает дополнительный крупный источник доходов. Подобная модель уже применялась, например, при изменении географии присутствия крупных нефтегазовых компаний. Вторая — управленческая. Если центральный аппарат находится рядом с основными производственными активами, менеджеры лучше понимают положение дел на предприятиях и меньше дистанцированы от реального бизнеса. Но у этой модели есть очевидная проблема: значительная часть сотрудников московских офисов может просто отказаться переезжать, а регионы не обладают подготовленными кадрами и инфраструктурой. Это означает необходимость решать вопросы качественного жилья, школ, социальной инфраструктуры и компенсаций. Для крупных компаний переезд тысяч работников превращается в дорогостоящий и организационно сложный проект. Кроме того, компании с государственным участием традиционно обладают значительной аппаратной автономией. Поэтому даже при наличии политического решения его практическое исполнение может превратиться в продолжительный торг между правительством и руководством корпораций.
- 83
- 36
- 22
- 15
- 8
- 7
- 4
- 3
- 3
- 2