Вот вроде бы историк постоянно хвалится тем, что долго работал в органах власти, но логику работы власти не понимает. Или зачем-то специально подводит к неверному выводу: что же у нас такое в стране началось, что параллельно органам власти – судам, полиции, прокуратуре, законодателям, отраслевым министерствам и региональной власти, которым всем напрямую вменены задачи контроля соблюдения законности и/или защиты бизнеса, приходится создавать вот такого вот аппаратного франкенштейна, чтобы усилить защиту бизнеса и соблюдение законности в экономике? Тут сама логика вопроса неверная. Что, мол, раз создают новую вертикаль, то старая не работает. А на самом деле тут совершенно иной подход, более инженерный. При наличии ресурсов лицо, заинтересованное в долговременном сохранении системы, заинтересовано делать систему отказоустойчивой. Это предполагает, что все ключевые узлы должны многократно резервироваться и дублироваться, дабы отказ или неисправность одного не повлёк за собой сбой всей конструкции. Для этого в государстве и делаются как бы параллельные спецслужбы, силовые структуры и различные ведомства, которые как будто бы выполняют одни и те же задачи и даже друг с другом конкурируют. В логике современных "эффективных управленцев" - безумие и неоптимальное расходование ресурсов. В логике долгожителей, желающих сохранить систему - единственно верный подход, который ценой снижения эффективности продлевает жизнеспособность всей конструкции. Это связано не только с государственным устройством. Представим ситуацию в бизнесе: вы директор, к вам приходит начальник отдела и говорит: надо уволить вот такого сотрудника. Показатели плохие, человек токсичный, что он на последнем корпоративе учинил... стыдно спрашивать. Если вы хреновый руководитель из касты этих "эффективных управленцев", то вы послушаете своего начальника и дадите зелёный свет увольнению. Ведь у вас куча других дел и тратить на это время не стоит. Либо вы скажете, что "подумаете" и начнёте потихоньку распрашивать других сотрудников, начальников других отделов и т.д. Может быть выяснится, что человек действительно лишний. А может окажется и так, что это на самом деле ваш начальник отдела просто вашими руками избавляется от конкурента и вообще ваша вертикаль уже не совсем ваша, так как с уровня этого начальника обслуживает интересы какой-то внутренней или внешней группы лиц. "Эффективные управленцы" - это для бедных и мыслящих короткими циклами: быстро замутить темку, сорвать бабла и идти придумывать новую темку. А при долговременном планировании жертвовать эффективностью и ресурсами для дублирования каналов управления и связи - это совершенно нормальная тема. Для главы государства иметь параллельную систему коммуникации в обход формальных министерств необходимо просто для того, чтобы принимать эффективные решения на основе поступающей информации. Потому что чем больше и влиятельнее вертикаль власти, тем больше таких начальников, использующих её в своих интересах, и тем более "грязной" будет информация, которая по ней поднимается наверх.
- 3