В российских промышленных регионах крупные предприятия добиваются смягчения экологических требований на фоне необходимости поддерживать производство и налоговые поступления. По словам собеседника в Свердловской области, региональные власти сейчас стремятся прежде всего сохранить налоговые поступления от крупных промышленных предприятий. В этих условиях компании, со своей стороны, добиваются послаблений в сфере экологического регулирования, и власти во многих случаях готовы идти им навстречу. При этом подход различается от региона к региону. Там, где экологические платежи и штрафы являются заметным источником доходов бюджета, контроль, напротив, может усиливаться, отмечает источник. По его словам, многое зависит от финансового положения конкретного субъекта Федерации. 29 сентября Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) направил министру природных ресурсов Александру Козлову письмо с предложениями смягчить условия эксперимента по квотированию выбросов в рамках федерального проекта «Чистый воздух», сообщал «Клуб регионов». В частности, бизнес предложил отказаться от обязательного сокращения выбросов на 50% для энергетических предприятий, сделать механизм квотирования более гибким, а также разрешить учитывать в выполнении требований мероприятия в сфере транспорта и ЖКХ вместо сокращения выбросов непосредственно на промышленных объектах. Собеседник «Незыгаря» считает, что подобные изменения могут привести к фактическому размыванию действующих требований. Снижение приоритетности экологической повестки собеседники также связывают с бюджетными ограничениями. Согласно проекту федерального бюджета, расходы по направлению «охрана окружающей среды» в 2027 г. предполагается сократить на 5,8%. Источники трактуют это как признак того, что в условиях повышенных государственных расходов и дефицита бюджета экологическая политика получает меньший приоритет. На Петербургском международном экономическом форуме в 2026 г. представители промышленности оценивали совокупные экологические издержки предприятий примерно в 1 трлн руб. в год, а объем штрафов — в 166 млрд руб. По словам одного из источников, нарушения экологических требований в той или иной форме можно выявить практически на любом крупном промышленном предприятии. Бизнес на протяжении длительного времени добивается моратория или смягчения отдельных требований, и часть этих предложений фактически учитывается властями. При этом практика существенно зависит от состояния региональных бюджетов. Если субъект испытывает недостаток доходов, экологические штрафы продолжают активно использоваться, утверждает собеседник. В результате губернаторы получают возможность балансировать между интересами промышленности, бюджетными поступлениями и экологическими требованиями. По оценке источников, такой механизм относительно активно используется в Тульской, Свердловской и Челябинской областях. В Липецкой и Вологодской областях возможности для подобных послаблений применяются менее активно, что собеседники связывают в том числе со спецификой отношений региональных властей с крупнейшими промышленными компаниями. На практике послабления чаще всего выражаются в переносе сроков исполнения требований, связанных с получением комплексных экологических разрешений, установкой систем автоматического мониторинга и выполнением квот на выбросы. Кроме того, предприятия могут реже сталкиваться с проверками, а контролирующие органы — менее жестко реагировать на отдельные нарушения, утверждает источник. Одним из последствий такой политики может стать рост числа жалоб жителей промышленных регионов на загрязнение атмосферного воздуха. Для территорий с высокой концентрацией металлургических, химических и энергетических предприятий такие обращения уже являются распространенной практикой. Источники также указывают, что в условиях роста издержек предприятия стремятся откладывать капиталоемкие экологические проекты — модернизацию производственных мощностей, строительство очистных сооружений и закупку оборудования для снижения выбросов.
- 74
- 26
- 5
- 4
- 3