Процесс легализации букмекерского рынка и выдача первых лицензий в Узбекистане

Бойлерная@boilerroomchannelПолитика и власть20 октября 2026, 09:28

more_horiz

В Узбекистане происходит что-то странное в период легализации букмекерского рынка: российские компании не могут получить лицензию. В июле в стране произошло давно ожидаемое событие для: выданы две первые лицензии – компаниям Olimpbet и Aurum Vale. Первая попытка легализации букмекерского бизнеса была предпринята еще в 2019 году: президент Шавкат Мирзиеев подписал указ о развитии футбола, один из пунктов которого разрешал букмекерскую деятельность с 2021 года, однако в апреле 2022-го эти положения из закона исключили. Спустя несколько лет государство вернулось к идее легализации: существовавшие запреты лишь подтолкнули граждан к использованию зарубежных и нелегальных сервисов, что влечет за собой мошенничество, отсутствие механизмов защиты зависимых пользователей и отток валюты из страны. Для ведения букмекерской деятельности в Узбекистане необходима лицензия Национального агентства перспективных проектов (НАПП), которая выдается сроком на пять лет. При этом НАПП одновременно выступает регулятором, лицензиаром и автором порядка лицензирования. Формально решение по заявке должно приниматься за 40 рабочих дней, а отказ по основаниям, не указанным в положении, не допускается. Тем не менее среди них значится узбекское понятие «асослантирилган мулохаза» – документ определяет его как «профессиональную оценку лицензирующего органа, применяемую помимо установленных законом требований». Крупнейшие российские букмекеры курс Узбекистана на легализацию оценивают положительно, однако говорят об отсутствии четких условий: они «могут быть дорогими, заградительными, но должны быть [прозрачными]». Также рассказывают, что в ходе переговоров с узбекской стороной звучала тема участия в бизнесе местных партнеров без сопоставимых инвестиций с их стороны – хотя в действующих нормативных требованиях подобное условие не фигурирует. Представители Winline жалуются: формально рынок открыт, но четких условий для выхода на него нет. Для победы над нелегальным сектором условия легальных операторов для потребителей должны быть лучше, чем у конкурентов, отмечает председатель совета Первой СРО букмекеров Николай Оганезов. Всего две выданные лицензии показывают, что механизм в принципе работает, но не отвечают на главный для инвесторов вопрос – воспроизводим ли этот путь для других компаний. Если высокий капитал, локализацию серверов и комплаенс букмекер может заложить в бизнес-модель заранее, то адкеватно оценить проект, где окончательные требования становятся ясны лишь после начала переговоров, гораздо сложнее.