Выдвижение Антона Силуанова снова в вице- премьеры, старожила кабмина (министра финансов с 2011 года), следует расценивать не столько как укрепление его персонального влияния, сколько как необходимость усилить значение и функционал финансовой составляющей в деятельности правительства. Бюджетные проблемы и стабильность финансовой система- это по сути главная задача в представлении Кремля. Что обусловливает необходимость ужесточить бюджетную дисциплину и оптимизировать расходы бюджета, повысив их эффективность в условиях повышенных затрат на ОПК и СВО. В общем плане это означает расширение полномочий и возможностей регулировать запросы отраслевых ФОИВ на госсредства, в целом повысив статус Минфина и конструкторов бюджетной политики. Еще одним направлением становится контроль выделения компенсаций из бюджета: желающих становится критически много. Поэтому необходим статусный рычаг отсекать всю эту коалицию желающих. Опыт Силуанова и его профессиональные навыки соответствуют этим задачам, которые, однако, сопряжены с серьезными вызовами. Новая аппаратная позиция Силуанова предполагает, что его мнение будет более весомым и менее подверженным сторонним влияниям. Новый вице- премьерский статус Силуанова значительно сдвигает аппаратное влияние другого вице-премьера Александра Новака. Вес Силуанова и вес Новака - это разные категории. Даже поддержка Сечина не позволяет Новаку значимо влиять на финансово- бюджетные проблемы. При этом Силуанов ( связка с Набиуллиной и Орешкиным) и Новак (связка с Сечиным) фактически берут на себя аппаратное регулирование деятельности правительства. Не исключено, что отставка Григоренко была вызвана чередой конфликтов деятельности рабочей группы аппарата правительства по национализации активов; и необходимостью ужесточить контроль за думскими законотворческими инициативами. Следует отметить, что для Силуанова новое назначение — второе вхождение на уровень вице-премьерства. В 2018–2020 годах он уже был первым вице-премьером в правительстве Медведева. Сохранить эту должность ему не удалось, поскольку он не демонстрировал успехов в многочисленных курируемых сферах в силу своей узкой специализации и недостаточного стратегического кругозора. Его нынешний пост предполагает таргетирование строго финансовой сферы, что означает закрепление старых полномочий, а не предоставление новых. Силуанов получил новую позицию, но его аппаратные возможности фактически остались на прежнем уровне. Важно и то, что Силуанов все чаще стал появляться на международных мероприятиях. Большая вероятность, что он возглавит российскую делегацию на G20 в Майями. Так что статус вице-премьера стратегически важен для него.
- 163
- 71
- 39
- 16
- 4
- 4