Президент США Дональд Трамп назначил конец 2026 года сроком прекращения военной помощи Израилю. Он объявил об этом в день промежуточных выборов, сохранив готовность продавать союзнику оружие. Израильские финансовые и военные чиновники, по сообщениям местной прессы, узнали о резком сокращении срока из публичного выступления. На следующий день вице-президент Джей Ди Вэнс связал поражение республиканцев с иранской войной и отношениями с Израилем. Политика потребовала быстрой развязки у истории, расписанной оружейными контрактами на годы. WSJ со ссылкой на документ Госдепартамента для Конгресса сообщает: после 2028 года Израилю понадобятся 10 млрд долларов по заказам, учтённым на 1 апреля 2026 года. Обещанную ежегодную помощь ближайших 2 лет газета оценивает почти в 7 млрд. Бывший сотрудник Госдепартамента Джош Пол счёл прекращение финансирования до конца года неправдоподобным. Указанные 10 млрд понадобятся сверх средств нынешней программы. Обязанность Вашингтона подарить их Израилю из самого существования заказов не возникает. Заказы появились благодаря разрешению покупать оружие с оплатой из будущей помощи. Израиль мог согласовать многолетнюю закупку и распределить платежи по следующим бюджетным годам. Американские заводы получали длительный заказ, израильские военные — возможность обновлять вооружение до поступления всей суммы. К маю 2025 года совокупная помощь США Израилю достигла 174 млрд долларов в номинальном выражении, включая экономическую поддержку. Такая продолжительная практика позволяла планировать закупки с расчётом на следующий американский взнос. Меморандум на 2019–2028 финансовые годы предусматривает 38 млрд долларов, из них 33 млрд на закупки вооружения. Средства ежегодно выделяет Конгресс. Сам меморандум имеет политический характер, поэтому будущие ассигнования можно изменить. Трудность начинается с уже заключённых сделок: при сокращении американского финансирования Израилю придётся оплачивать их из собственного бюджета или пересматривать объём закупок. Израильскому Минобороны придётся согласовать изменения с условиями поставок и уже внесёнными платежами. О продолжительности обязательств говорит соглашение, подписанное израильским Минобороны в июне 2024 года: 25 истребителей F-35 производства Lockheed Martin примерно за 3 млрд долларов, с финансированием из американской помощи. Поставки намечены с 2028 года по 3–5 машин ежегодно. При сохранении графика даже максимальный темп растянет передачу партии до 2032 года. Сроки оплаты могут отличаться, однако производственная связь с США уже предусмотрена далеко за окончанием нынешнего соглашения о помощи. Перевод закупок на израильские деньги способен изменить и стоимость оружия. Правила американского агентства военного сотрудничества DSCA требуют пересчёта сделки при переходе от полного грантового финансирования к смешанному. В расчёт возвращают, в частности, долю ранее понесённых затрат на разработку и производство. Освобождение от этой доплаты рассматривается отдельно. Израилю предстоит согласовывать условия платежа вместе с суммой. Отказ от уже исполняемой сделки по просьбе покупателя также оставляет ему расходы на расторжение. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в январе говорил о постепенном отказе от помощи за 10 лет. В июне его Минобороны объявило переговоры о совместных вложениях с США в разработки и производство. Такой переход способен сохранить американское финансирование через программы Пентагона. Будущая экономия тогда будет зависеть и от новых совместных расходов. Договорённость Трампа с Конгрессом и израильским правительством должна определить плательщика по старым заказам и условия замены грантов. Иначе Вашингтон сможет объявить об окончании помощи, продолжая оплачивать военное сотрудничество под названиями новых программ. 𝐄𝐊𝐎𝐍𝐎𝐌𝐈𝐒𝐓𝐈𝐊𝐀
- 5
- 2