Европейская комиссия призывает пограничное агентство ЕС активизировать мониторинг социальных сетей и укрепить определенные аспекты своих возможностей в сфере безопасности. Однако ряд государств-членов выступают против этого. Сегодня в Дублине начинается заседание совета директоров, которое, как ожидается, пройдет в напряженной обстановке. Заседание совета директоров Европейского агентства пограничной и береговой охраны (Frontex), проходящее 21–22 сентября в Дублине (Ирландия), обещает быть непростым из-за многочисленных разногласий между государствами-членами. Хотя 16 сентября в своем обращении «О положении Союза» председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о намерении расширить полномочия Frontex — в частности, за счет усиления возможностей мониторинга социальных сетей для более точного прогнозирования миграционных потоков, — само агентство находится на переломном этапе своей истории. В связи с этим ему предстоит решить принципиальный вопрос: сохранить ли традиционный круг задач или трансформироваться в более универсальную и мощную структуру, занимающую промежуточное положение между полицейским ведомством и разведывательной службой? Судьба агентства должна решиться 28 октября, когда будет опубликован новый мандат Frontex, рассчитанный на 10 лет. Хотя обсуждение пересмотра этой десятилетней стратегии изначально планировалось включить в повестку дня дублинского заседания, его отложили, чтобы лучше учесть предлагаемое Комиссией расширение деятельности. Эту инициативу активно поддерживают страны Балтии, выступающие, в частности, за то, чтобы в сферу компетенции Frontex входило противодействие гибридным угрозам и развитие возможностей в области разведки, наблюдения и рекогносцировки (ISR). С другой стороны, Париж и Берлин — которые еще в мае распространили неофициальный документ (non-paper) в поддержку сохранения статус-кво, — выступают против того, чтобы агентство выходило за рамки своего первоначального мандата. Франция и Германия, надеявшиеся склонить Италию на свою сторону, остались ни с чем: более того, они столкнулись с тем, что группа стран во главе с государствами Балтии и Скандинавии представила альтернативный документ. Разногласия также касаются вопроса о создании сил быстрого реагирования, на чем настаивает директор агентства, голландец Ханс Лейтенс. По имеющимся сведениям, Лейтенс запустил пилотный проект 31 июля — как раз в тот момент, когда тысячи мигрантов из Марокко проникали в испанский анклав Сеута, спровоцировав дипломатический кризис между двумя странами. Испытания этого подразделения начнутся в октябре и продлятся четыре месяца, после чего в феврале будут подведены итоги. Основной предмет спора на данном этапе заключается в том, что эти силы быстрого реагирования — которые должны действовать в координации с уже существующими в Frontex силами оперативного вмешательства, распределенными по шести контингентам агентства в Европе, — планируется полностью подчинить директору. Ряд стран, включая Германию, Словению и Польшу, расценивают это как неприемлемый шаг и призывают к более коллегиальному подходу. Подпишись сейчас: @energynewz
- 3