Специально для телеграм-канала «Депутатские будни» ВОПРОС РЕБРОМ. Обновился руководящий состав фракции «Единая Россия» в Государственной Думе: на должность руководителя фракции назначен бывший глава комитета по экологии Дмитрий Кобылкин, произошли и другие назначения. Мы спросили у экспертов, чем вызваны такие изменения? Управляющий партнер Агентства стратегических коммуникаций (АСК), социальный архитектор Александра Бокова: Появление отдельного комитета по цифровому развитию и искусственному интеллекту я бы рассматривала прежде всего как показатель того, насколько высоко сегодня это направление находится в государственной повестке. Когда для темы создаётся самостоятельный комитет в Госдуме, это становится важным политическим сигналом и позволяет концентрировать на ней постоянную законодательную работу и экспертизу. Похожий пример мы уже видели с молодёжной политикой: после её закрепления в Конституции в 2020 году в Госдуме появился отдельный профильный комитет. Сейчас создание комитета по цифровому развитию и ИИ показывает возросшее значение этой сферы для государства, учитывая масштаб задач, связанных с искусственным интеллектом, платформами, беспилотными технологиями и цифровой экономикой. Особое внимание, на мой взгляд, комитету стоит уделить искусственному интеллекту в образовании. Нейросети уже стали частью учёбы, а у вузов пока нет ни единых правил, ни понятных инструментов. Разделение прежнего комитета по государственному строительству и законодательству имеет уже другую логику. Как отметил Дмитрий Медведев, этот вопрос обсуждался достаточно давно. За одним комитетом накопился очень большой объём работы, причём речь идёт о разных и сложных направлениях законодательства. В этих условиях разделение на комитет по конституционному, гражданскому законодательству и судоустройству и комитет по уголовному и административному законодательству выглядит как необходимая организационная настройка. Она позволит более точно распределить нагрузку и глубже заниматься каждым направлением. На этом фоне кадровое решение по руководству фракции тоже выглядит вполне последовательно. Дмитрий Кобылкин сочетает федеральный и региональный опыт, поэтому в новой роли от него можно ожидать более плотной коммуникации с регионами и большего внимания к тому, как федеральные решения реализуются на местах. При этом Владимир Васильев сохраняет значимую роль в руководстве Госдумы: его кандидатура предложена на должность заместителя председателя палаты. Поэтому здесь речь идёт о перераспределении управленческих задач внутри парламентской команды с сохранением преемственности в её работе. Никаких серьезных перемен в работе Госдумы за этим, на мой взгляд, не последует. Парламентский корреспондент Эдвард Чесноков: В год 120-летия первой Русской Думы — успешные выборы её нового созыва. Важнейшую роль в работе парламента играет Председатель — и вот, по предложению Президента России Владимира Путина, партия «Единая Россия» выдвинула на этот пост действующего Председателя Вячеслава Володина. Должность ко многому обязывает. В имперское время первым Председателем Думы стал Сергей Муромцев — один из крупнейших дореволюционных правоведов, родственник великого философа Ильина. В советское время (главу Президиума Верховного Совета — тогдашнего аналога парламента) Михаила Калинина добродушно называли «всесоюзным старостой» — за то, что всегда старался помочь обычным людям-просителям в непростых ситуациях конца 1930-х — 1940-х годов. В новой России Вячеслав Володин становится первым председателем, работающим больше двух сроков. И причины такого доверия понятны. При Вячеславе Викторовиче расхожее ранее понятие «депутат-прогульщик» стало оксюмороном. Парламент дисциплинировался, разгрёб юридические завалы (иные законопроекты висели годами, чуть не с первого созыва — теперь таковых почти нет), в то же время оставаясь площадкой для политического диалога — с 2016 года (начало полномочий Володина как председателя) портфели руководителей половины думских комитетов получают оппозиционные партии.
- 3