И задают еще вопрос: а почему министр юстиции не пошел на то, чтобы оформить все свои указания на бумаге? Причин тому, как я вижу две. Во-первых, в Российской империи было не принято, чтобы чиновник высокого ранга осуществлял "ручное управление процессами". То есть полномочия передавались, исполнители работали. Ручное управление всегда воспринималось как дело чрезвычайное. Более того, такие действия были бы трактованы судом (и тем же Кони, который вообще был человеком довольно скандальным), как явное покушение на сложившиеся традиции независимости правосудия. Это важный нюанс, между формальным правом и сложившейся правовой традицией. А во-вторых, сам факт такого вмешательства разу же вызвал большой скандал. Вот уж на этой-то теме и российская оппозиция и зарубежные друзья оттоптались бы по полной программе. Разумеется, граф Пален такого не хотел, и был вынужден действовать осторожно, через рекомендации.
Как работал чиновничьи аппарат России до 1917 года
- 3
- 2