Глава Пскова Борис Елкин сложил полномочия и перешел в Законодательное собрание региона

Методичка кремля@metodkremlinПолитика и власть25 сентября 2026, 12:57

Досрочный уход Бориса Елкина с поста мэра Пскова и его возможный переход на должность председателя областного Законодательного собрания меняют не только состав региональной власти, но и саму структуру влияния в Пскове. Президиум регионального политического совета «Единой России» уже выразил поддержку его кандидатуры на должность спикера и руководителя фракции, поэтому официальное заявление об отставке с поста мэра скорее можно рассматривать как завершающий этап заранее запланированного кадрового решения. Заметно, что Елкин переходит из исполнительной власти в представительный орган не на более низкий уровень, а фактически на следующий, более высокий. На протяжении пятнадцати лет областное законодательство возглавлял Александр Котов, а до него — Борис Полозов и Юрий Шматов. Спикер традиционно воспринимался как авторитетная фигура, способная обеспечить баланс интересов губернаторской команды, районов, партий и местных элит. Теперь эту роль занимает 37-летний управленец, пришедший в регион из петербургских дорожных структур и уже успевший зарекомендовать себя в системе областной власти. В этом контексте кадровая перестановка указывает на дальнейшее укрепление вертикальной модели управления. У парламента остается все меньше возможностей для самостоятельной политической деятельности, тогда как его функция все больше сводится к сопровождению решений исполнительной власти. Формально разделение полномочий сохраняется, но политическая дистанция между ключевыми уровнями региональной системы уменьшается. Для самого Елкина новый пост означает коренную смену характера ответственности. В мэрии его политический вес напрямую зависел от состояния городской инфраструктуры и наличия коммунальных проблем, а также от способности решать повседневные жалобы горожан. На посту спикера большая часть этих рисков выходит за рамки его непосредственной ответственности, в то время как влияние на региональную повестку и бюджетные решения растет. При этом кадровая перестановка почти не меняет соотношение сил внутри Пскова. После реформы 2022 года глава города в первую очередь зависит от поддержки региональной вертикали, а не от своей выборной поддержки. В новом областном парламенте «Единая Россия» имеет 21 мандат из 26, что ограничивает возможности оппозиции для самостоятельного влияния. Главной интригой остается фигура преемника Елкина. Один из вариантов — временное управление представителем его команды до следующего электорального цикла. Другой — назначение полноценного главы, способного эффективно пройти предстоящий период подготовки к выборам. В первом случае сохраняется преемственность, во втором появляется возможность создания нового центра ответственности. Таким образом, Елкин формально покидает городскую администрацию, но его влияние на Псков, наоборот, может возрасти. Получая контроль над парламентом, он сохраняет связь с городом через региональную бюджетную и законодательную повестку. Поэтому нынешняя перестановка выглядит не как уход с политической арены, а как переход на позицию, с которой можно оказывать более системное влияние на развитие Пскова — уже не из мэрского кабинета, а через областную вертикаль.