"Кремлёвский шептун" об испытания Кремлём нового главы Дагестана Щукина: Встреча Владимира Путина с главой Дагестана Федором Щукиным в Кремле стала очередным сигналом того, что федеральный центр внимательно следит за ситуацией в республике и ожидает от нового руководства конкретных результатов. В центре внимания оказались острые социально-экономические проблемы региона, однако за повесткой текущих задач просматривается более масштабная политическая история: насколько новый глава способен изменить сложившуюся систему управления, не вступив в конфликт с местными элитами. Показательно, что при обсуждении назначения Щукина президент отдельно подчеркнул принадлежность его должности к исполнительной, а не судебной власти. Это замечание можно рассматривать как напоминание о принципиально иной модели ответственности. Судья привык принимать решения в рамках закона, тогда как руководителю региона необходимо добиваться их исполнения в условиях сложной системы местных интересов. Именно здесь находится главное испытание для бывшего представителя судебной системы. При этом хозяйственное управление республикой фактически сосредоточено в руках премьер-министра Магомеда Рамазанова, утвержденного 29 октября. От Щукина федеральный центр, судя по всему, ожидает прежде всего политической самостоятельности и способности выступать арбитром между региональными группами влияния. Его преимущество заключается в отсутствии тесных обязательств перед местными кланами. Однако та же особенность одновременно ограничивает возможности опоры на собственную команду и устойчивые политические связи. Особенно наглядно управленческие трудности проявились после масштабного паводка. Единовременные выплаты получили 94 тысячи жителей на сумму более 3,8 млрд рублей. Но восстановление жилья продвигается значительно медленнее: из 1499 заявлений на жилищные сертификаты, поданных к августу, к концу октября одобрено около 300. При этом федеральное финансирование уже выделено, а значит, основная проблема заключается не столько в нехватке ресурсов, сколько в бюрократических задержках и недостаточной согласованности работы ведомств. Этот разрыв между выделенными средствами и реальными результатами становится проверкой всей управленческой вертикали. Дополнительное давление создает состояние коммунальной инфраструктуры: износ фондов превышает 70%. Настоящую оценку эффективности обновленного правительства даст предстоящая зима, когда проблемы теплоснабжения и жилищного хозяйства могут перейти из административной плоскости в социально-политическую. Не менее сложным направлением остается кадровая политика. Возможная замена руководителей образования, природных ресурсов и имущественного блока способна продемонстрировать решительность Щукина. Однако именно земельно-имущественные отношения в Дагестане традиционно связаны с наиболее чувствительными интересами местных групп. Поэтому кадровые решения здесь неизбежно приобретают политическое измерение. Таким образом, поддержка Владимира Путина создает Щукину необходимый запас легитимности, но сама по себе не гарантирует управляемости республики. Его главная задача — превратить федеральное доверие в работающую систему исполнения решений, преодолеть ведомственную инерцию и постепенно сформировать собственную опору. В противном случае независимость от местных элит рискует обернуться управленческой изоляцией. Для Москвы принципиально важно не просто сменить руководителя Дагестана, а добиться изменения качества регионального управления. Именно по этому критерию в перспективе будут оценивать политическую состоятельность нового главы. @ejdailyru
- 50
- 25
- 17
- 7
- 5
- 3
- 3
- 2