Советские органы государственной безопасности планировали уничтожать гитлеровцев, если бы они заняли Москву осенью 1941 года. 19 октября 1941 года было принято постановление о введении в Москве особого режима осадного положения. В городе создавалось глубоко законспирированное подполье, укомплектованное сотрудниками НКВД, проверенной агентурой и москвичами-патриотами. Для агентов и групп были подготовлены конспиративные квартиры, склады с оружием, боеприпасами, ядами и другими средствами, а также явочные пункты под видом магазинов и мастерских. Участникам подпольных групп обеспечивали документы прикрытия, поддельные паспорта и фиктивную переписку с вымышленными родственниками.